为贯彻落实习近平总书记关于坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神,推动《中华人民共和国反食品浪费法》有效实施,金山区根据《上海市加强粮食节约和反食品浪费重点任务安排(2022-2025年)》要求,采取综合措施降低粮食损耗浪费,推动粮食全产业链各环节节约减损取得实效,2025年金山区粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、2025年工作开展情况
(一)完善制度体系
根据《上海市加强粮食节约和反食品浪费重点任务安排(2022-2025年)》(沪发改环资〔2022〕113号)等文件要求,结合金山区实际,建立金山区粮食节约和反食品浪费工作协调小组联合推进机制,加强部门协作,形成工作合力,统筹推进粮食节约和反食品浪费。明确年度粮食节约和反食品浪费目标任务,共同推进各重点领域粮食节约和反食品浪费工作,形成长效工作机制,强化责任落实。
(二)推进全链条粮食节约减损
1.组织开展2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动
金山区制定2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动宣传方案,区相关部门联合,组织开展体现时代特色、全民共同参与的主题宣教活动,形成促进粮食节约减损强大合力,推动厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。积极运用新媒体平台扩大宣传覆盖面,区融媒体中心拍摄制作视频“金山二十四节气—秋分鑫说”,宣传保障粮食安全的重要性,并在i金山发布,进一步加大对粮食安全的宣传力度和关注度。区市场监管局枫泾市场监管所“食药鑫语”宣讲团设计制作了主题宣传小视频《反对粮食浪费,从我做起》,以生动直观的形式倡导文明节约理念,该视频已在学习强国上海学习平台发布。
在粮食安全宣传周,通过金山电视台、政府食堂、主要商圈、学校、公共场所电子屏等媒体刊播粮食安全宣传视频及相关宣传报道,在粮食应急网点、秋粮收购点、办公大楼等场所张贴宣传海报,组织观看粮食安全宣传视频,以及结合日常监督检查等向企业宣传粮食安全相关法律法规,持续增强全社会粮食安全意识,推动爱粮节粮成为社会新风尚。
2.大力推进粮食绿色仓储提升行动
区粮食物资储备局指导并督促金山粮油购销公司推进粮食绿色仓储提升工作,着力改进提升仓房的气密和保温隔热性能。2025年对粮面控温、粮堆降温、机械通风、粮情检测系统进行了更新,对仓房屋顶和地坪以及库区地坪进行了维修。通过绿色仓储改造,进一步减少粮食储存过程中的损耗,目前新农粮库粮食综合损耗率为0.511%,相关数据和市级粮食信息平台互联互通。
3.积极开展餐饮行业绿色转型与节约风尚培育工作
聚焦餐饮行业绿色转型与节约风尚培育,统筹推进绿色餐厅创建与反食品浪费工作,取得积极成效,2024年共有2家企业成功达成创建标准。以创建企业为标杆,推广“小份菜供应”“按需点餐引导”等做法,在餐饮场所张贴节约提示标识,组织“光盘行动”等主题活动。此项工作不仅提升了餐饮企业的绿色、节约发展水平,更通过标杆示范效应,有力推动了全区形成反对浪费、崇尚节约的文明新风尚。
(三)严格执法监督
1.强化宣贯引导,着力提升主体责任与节约意识。一是拓展线上宣传阵地。结合“世界粮食日”、“全国粮食安全宣传周”等重要节点,积极运用新媒体平台扩大宣传覆盖面,区市场监管局枫泾市场监管所“食药鑫语”宣讲团设计制作了主题宣传小视频《反对粮食浪费,从我做起》,并在学习强国上海学习平台发布,引导公众践行“光盘行动”,推行小份菜、规范临期食品管理、按需备餐、及时打包等节约习惯,取得了积极的网络反响。二是夯实线下宣传基础。各市场监管所结合日常监督检查、专项执法、许可核查等工作,深入餐饮单位、单位食堂、食品销售商户等一线场所,开展面对面《反食品浪费法》等相关法律法规普法教育。三是督促其落实经营主体责任。指导金山区餐饮协会制定印发《反餐饮浪费倡议书》,明确餐饮经营单位要厉行节约、反对浪费。引导餐饮服务单位在醒目位置张贴或摆放“光盘行动”、“节约粮食”等标识,自觉做到不误导消费者超量点餐、主动提供打包服务、合理调整菜品份量、加强采购和库存管理等。
2.深化监督检查,督促落实反浪费制度措施。一是实行外卖线上线下协同监管。制定《金山区无堂食外卖餐饮服务食品安全管理规范》,明确鼓励无堂食外卖餐饮服务经营者在第三方平台或自建网站的经营活动主页面以醒目方式提示引导消费者按需适量点餐,推广“小份菜”“半份菜”,聘请24名外卖骑手作为社会监督员,推动形成社会共治格局。二是配合相关部门开展金山区机关食堂反食品浪费工作成效年度抽查。派出1名执法人员参与抽查,督促机关在食堂食品采购、储存、加工、消费以及餐厨垃圾处理等环节做到节约减损,增强干部职工反食品浪费意识,让“光盘行动”成为习惯,在全社会反食品浪费行动中充分发挥模范带头作用。
3.聚焦重点领域,推动标准规范落地见效。一是重点关注婚宴、自助餐、团餐等浪费高发场景。指导相关经营者科学设计宴席菜单,合理安排自助餐供应时段和补货频次,明晰网络订餐页面信息(如餐品规格、主要原料、口味等),避免因信息不对称导致食品浪费。二是深化校园粮食节约引导。鼓励并指导驻地金山区的高校积极参与上海市学校后勤协会组织的10月13日至10月19日“光盘”打卡活动。倡导大家在粮食安全宣传周期间,用“光盘”传递珍惜,将节粮爱粮的意识内化于心、外化于行,“吃”进日常,用实实在在的行动守护粮食安全,此次活动有效提升了广大师生对粮食安全形势的认识和节约意识。三是鼓励引导大型餐饮服务企业、连锁企业、单位食堂等率先垂范,建立并实施反食品浪费自查制度,定期对防止食品浪费措施落实情况进行评估。督促指导餐饮服务经营者建立健全食品采购、储存、加工管理制度,提升精细化管理水平,优化加工工艺流程,减少食材损耗和餐厨垃圾产生。
(四)机关带头示范
1.开展区机关食堂反食品浪费工作成效评估工作。
制定《金山区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》,要求全区纳入考核的22家机关食堂认真对照《金山区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》细则,定期开展自查自评,整改提升,及时上报季度自查评估报告,确保成效评估的整体效果。于11月上旬通过线上检查、现场核查的方式,对我区7家机关食堂进行抽查评估。
2.积极开展公共机构宣传活动。组织策划“节能宣传周”、“低碳日”、“节水宣传周”、“世界粮食日”、生态日等节能主题系列活动;组织全区公共机构节能工作人员参加2025年第三届“上海国际碳博会”,引导公共机构干部职工养成绿色低碳生活方式。机关食堂积极落实反食品浪费举措,在机关广大干部职工中下发倡议书,鼓励就餐者和供餐者争当节约模范。
(五)深化校园节粮
1. 宣传教育全面铺开
组织编写了适合不同年龄段学生的粮食安全与节约主题校本教材,将相关知识纳入道德与法治、生物等学科教学内容中。如在中学的生物课上,教师结合农作物生长周期讲解粮食生产的不易,让学生深刻理解“粒粒皆辛苦”的含义。
2.主题活动丰富多样
各学校纷纷举办形式多样的宣传周、主题班会等活动。如“光盘行动挑战赛”,鼓励学生互相监督,形成良好的就餐习惯;还有的学校开展了“手绘节约海报大赛”,学生们发挥创意,用画笔描绘出节约粮食的重要性,优秀作品在校园内展览,营造浓厚氛围。
3.家校社协同共育
向家长发放倡议书,倡导家庭合理采购、储存食物,减少家庭层面的浪费。同时,联合社区开展公益活动,组织学生走进社区宣传节约理念,扩大影响力。通过问卷调查反馈,许多家庭表示因学校的宣传教育而更加注重日常饮食中的节约。
4.食堂管理精细化推进
在学校食堂设置明显的分类回收区域,引导学生对剩菜剩饭进行正确分类投放,便于后续处理利用。安排专人负责巡查监督,及时纠正学生的浪费行为,并对表现优秀的班级和个人给予表扬奖励。此举使得随意倾倒食物的现象大幅减少。
5.制度建设与监督保障有力
修订完善了《学校食堂管理制度》《学生就餐行为规范》等一系列文件,明确各方责任和义务,为粮食节约工作提供制度依据。各学校结合自身实际制定了具体的实施细则,确保制度落地见效。
(六)强化宣传引导
1.宣传引导持续深化,营造节约氛围
本年度延续线上线下相结合的宣传路径。结合巩固全国文明城区创建成果等工作,在线下,持续在主要街道、景区、酒店、机关及校园食堂等关键点位维护并更新“反对浪费、崇尚节约”等主题宣传海报与标语,营造了持久的视觉宣传环境。在线上,依托“金山宣传”等平台,在关键时间节点持续推送公益广告和倡议书,常态化引导社会公众牢固树立节粮意识。
2.主题活动常态开展,涵养文明风尚
围绕“反对浪费、崇尚节约”主题,积极拓展“文明餐桌”行动,向基层群众普及粮食安全的重要性。各街镇通过张贴海报、发放宣传品、举办专题讲座及开展新时代文明实践活动等方式,累计开展各类主题活动数20余场,覆盖群众上千人次。
3.思政教育精准施策,培育勤俭品质
注重抓小抓早,将未成年人耕地保护意识培养作为未成年人思想道德教育的重要内容,结合暑期工作、开学第一课等内容,将节约粮食融入思政教育课程,通过开展各类活动,引导未成年人爱粮惜粮,不负“食”光,帮助广大青少年养成勤俭节约的优秀品德,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想意识,带动广大青少年形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
二、下一步工作打算
1.加强组织领导。贯彻落实本市、区关于粮食节约和反食品浪费相关工作部署,加强部门协同,聚焦重点领域,扎实推进和落实各项工作。
2.加强带头示范。继续推动区机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度。落实各项宣传创建活动,聚焦公共机构带头节约的作用,创新宣传形式和内容,形成全方位、多层次的宣传格局。
3.加强执法监督。持续加大《反食品浪费法》等法律法规的宣传培训和普法力度,压实餐饮服务经营者主体责任。进一步强化监督检查和执法力度,将反食品浪费要求更深融入日常监管全流程,对发现的突出问题依法依规严肃处理。
4.加强宣传教育。鼓励和支持餐饮行业技术创新和管理创新,积极开展宣传教育活动引导广大群众自觉抵制浪费行为,推动形成政府监管、行业自律、企业主体、消费者参与、社会监督的共治格局。