自2020年4月，虹口区四川北路街道被上海市人大常委会确立为市级基层立法联系点‌，因基层立法联系点地处海派里弄的石库门建筑群内，又被称为“石库门里的立法联系点”。人大四川北路街道工委、街道基层立法联系点践行全过程人民民主理念，按照市、区人大常委会年度立法、监督工作安排以及区人大常委会推进的“跟踪12345市民服务热线办理工作推动社区治理提质增效”重点任务项目，结合市、区人大代表2026年第一次集中联系社区活动，通过“站、点、组”联动，组织开展非机动车安全管理、高层建筑消防安全的专项监督和《上海市家政服务条例》的修法调研，发挥好人大践行全过程人民民主基层实践站“思想政治引领、联系服务群众、组织人大协商、助力基层治理、开展制度宣传”的五大功能和基层立法联系点国家立法“直通车”、民意民情“连心桥”、法律实施“检测器”、法治宣传“播种机”的作用。

“代表+部门+居委”会商治理“堵点痛点”

6月以来，人大四川北路街道工委在组织市、区人大代表开展2026年第一次集中联系社区活动的基础上，召开市、区人大代表2026年第一次集中联系社区民情座谈会暨基层立法联系点立法和监督工作调研会，邀请市人大代表颜铭爱，区人大代表徐炜、康琳、茆玉琴，社区平安办、社区管理办、综合行政执法队、城市运行管理中心和四川、新乡、吉祥、山三等居委会的负责人，围绕“非机动车安全管理”“高层建筑消防安全”和“上海市家政服务条例修订”等三大主题内容，锚定共享单车投放和停放秩序、电动自行车改装加装拼装、老旧小区和街区充电设施安装和运维、上下学期间校园周边交通秩序、互联网平台预约家政服务模式、家政服务纠纷的预防和处置、高层建筑消防安全演练针对性提升、物业治理与消防安全之间的有效协同、住宅小区消防安全设施更新纳入“国补”等方面的相关问题进行深度交流，找症结、析原因、提建议、想对策。

人大四川北路街道工委结合人大践行全过程人民民主基层实践站和人大代表联系点的平台在日常接待群众、现场调研、助力基层治理中发现、解决的相关问题，进一步做好相关问题症结、意见建议的梳理、归纳、汇总等工作，联动市、区两级人大代表做好相关事项、问题的反馈和建议的提出。街道基层立法联系点认真做好调研期间的意见建议收集，围绕《上海市家政服务条例》的修法工作和两个专项监督内容，形成立法和监督工作建议。

“茶香议事厅”听取居民“原汁原味”的声音

人大四川北路街道工委还逐步扩展基层立法联系点的“神经网络”，在社区、机关事业单位、企业和商务楼宇等广布立法信息采集点，设立了35个“联系点的联系点”，组建了一支457人规模的立法联络员队伍，形成了联动工作格局，打通立法征询、立法调研等意见征集的“最后关节”。近年来，四川北路街道在全域里弄小区普遍打造“茶香议事、书香文韵、花香美丽”的“三香弄堂”，形成“善治弄堂”的运行机制，通过“茶香议事厅+立法信息采集点”的平台融合，收集居民群众的意见建议。

在位于山阴路历史文化风貌区内的山三居民区“茶香议事厅”，立法信息采集点针对社区老龄化程度高、“物业服务+家政服务”需求呼声多等实际情况，邀请社区居民、共建单位海蒂家政、物业企业等，从家政服务从业者、服务享受者两个不同视角畅所欲言、建言献策，围绕家政服务人员规范化管理、劳动权益保障，家政服务行业的服务标准、定价标准，家政服务行业的监管和纠纷处置，家政服务行业与物业服务、养老服务、托育服务之间的有机融合等内容展开探讨，对照法条逐条梳理意见建议，为条例修订提供参考依据。

在开展立法意见征集的同时，居民区党组织、居委会还结合物业治理、民生服务等工作，积极探索建立“家政服务进社区”的长效服务机制，联动家政企业坚持以居民需求为导向，细化服务内容、规范服务流程、筑牢服务保障，推动家政服务与社区工作有效衔接，为居民群众提供便利、惠民的“家门口服务”。

人大代表工作小组深入住宅小区实地“察情问效”

人大四川北路街道工委、基层立法联系点组织区人大代表章雷工作小组的成员章雷、徐炜、康琳、茆玉琴，并联动市人大代表罗斌、街道人大干部，用脚步丈量民生，走实地查找问题、进小区听取民意，深入走访虹叶花苑小区，现场调研高层住宅建筑在楼道通畅、消防设施运行、消防器材配备等方面的现场情况，深度了解消防安全演练的针对性、突发火警火情的应急响应效能、非机动车停放管理和安全防范、“物业服务+消防安全”的有效融合等方面的运作情况，围绕优化消防安全执法、社区消防安全联动联勤、非机动车“僵尸车”处置、电动轿车的充电安全、高层住宅建筑避难层设立等提出一批意见建议，并向市、区人大常委会进行反馈。