上海市金山区石化街道紫卫居民区下辖两个小区,一墙之隔,物业服务却是不同光景。
墙那边,紫薇苑的景观河里养着锦鲤,充电棚搭了一排,树木修剪得清清爽爽;墙这边,卫龙新村的公共绿化带长期没人打理。卫龙新村居民日常穿过紫薇苑去睦邻点活动,看得心里不是滋味。
卫龙新村是典型的老旧“小小区”:156户,物业费0.74元/㎡/月,原物业公司由一对夫妻经营。居民都认识他们,谁家水管漏了打个招呼就来,但靠熟人关系维系的基础管理,已经兜不住越来越高的诉求。
2025年底,原物业公司以“运营难以为继”提出解约,小区连最基本的维修都断了档。石化街道相关部门随即对接多家区级预选库优质物业企业,均遭到婉拒,理由如出一辙:体量太小,担心亏损。
困局之中,卫龙新村居民主动找到紫卫居民区党总支“点单”:能不能把隔壁紫薇苑的亭东物业引进来?
居民“点单”,党总支搭台
居民“点单”之后,紫卫居民区党总支没有直接找亭东物业“做工作”,而是先把议事平台搭到居民身边。
选聘新物业不是小事,物业费怎么定、服务标准怎么划,要听居民怎么说。紫卫居民区党总支书记黄东燕的办法是“把议事厅搬到百姓家门口”——每月第三周周五的联合接待日照常开,民情工作记录本上,卫龙新村居民的诉求被一条条记下来;遇到连片化管理这种跨小区的议题,就开“楼道恳谈会”,把会议室挪到居民楼下。
台风“巴威”过境后,卫龙新村树木倒伏坠河,小区党组织会同物业在街道协调下及时排险。
通过几次讨论协商,连片化管理的方向定了下来。随后,党总支把居委会、卫龙新村业委会和亭东物业请到一起,带着方案坐下来谈。
亭东物业起初亦有顾虑,卫龙新村的物业费单独核算,连一名维修人员的工资都摊不平。党总支没有急着劝,而是让业委会和居民骨干把卫龙新村的实际情况摆上桌面——哪些事是原物业做不了、必须专业物业接手的,哪些是可以和紫薇苑共享资源的。
亭东物业在紫薇苑服务了一年多,对隔壁的情况并不陌生。公司把连片化管理的账重新算了一遍:维修人员一人兼顾两个小区,巡逻队伍合并为一支,单独的两个小区要单独购买材料,连片化管理后这部分成本省了下来。
账算清了,公司拍了板:接。
把账摊开,让居民看明白
亭东物业愿意接,不等于事情就能落地。连片化管理的前提,是物业费要调到能维持服务的水准。
卫龙新村此前有过一次物业费调价尝试。2025年7月,方案提交业主大会表决,同意率48.6%,距二分之一还差1.4个百分点,调价由此搁浅。当时运维成本的测算是由物业核算成本、业委会及居委会复核的,缺少专业支持,居民对测算依据缺乏信任。
这一次,先把账算明白。街道建管中心引入第三方专业机构开展整体评估,运维成本逐项列明,钱花在哪里、缺口有多大,居民拿到一本“明白账”。
在讨论新方案时,有居民提出:一次性调到位,万一这家公司服务不好怎么办?党总支和亭东物业商量后,接受了居民的意见——设一年观察期,期满由居民评价,服务不达标,居民可以要求整改,也可以决定是否续聘;调价分三年走,以0.80元作为阶梯调价的第一步,2027年0.80元、2028年0.82元、2029年0.84元,三年累计上调0.10元;同时,56项物业服务项目也全部公示,承诺什么、做到什么,一目了然。
方案上了桌,真正的功夫在桌下。
在街道社会工作办、建管中心等部门加强前期指导,规范业主大会表决流程和相关文书文本的基础上,表决票发放阶段,黄东燕和社工、楼组长逐户上门。卫龙新村60岁以上老人多,智能手机使用不便,微信群通知难以覆盖,电话里也讲不清楚。社工、楼组长挨家挨户解释调价方案和选聘细节,一对一说明。有居民提出楼道灯不亮、楼道清扫不及时等具体问题,社工都记下来,能解决的当场解决,不能解决的带回去商量。
“有的居民一开始很抵触,跑了两三趟,态度慢慢就松动了。”一名参与上门送票的社工回忆道。
最终,表决结果出来,同意率超过90%。调价方案通过,连片化管理的前置条件齐了。今年7月,亭东物业正式入驻卫龙新村。
专业力量接手,服务见真章
“刚接手时心里很没底。”亭东物业经理顾文娟说,“担心居民是否认可我们的工作。”
入驻没几天,就赶上台风“巴威”过境。那天夜里,小区里一棵粗壮的香樟树被连根拔起,部分树干直坠河道,横在围墙边上。居委会与物业第一时间赶到现场,街道同步协调园林所介入,奋战3个多小时将树干从墙边移开。由于树干巨大,临时堆放在小区内对居民出行造成不便。顾文娟带领物业工作人员连续奋战数日,工具不足便多方调配,树桩粗大就人工切割分解,最终将横在路中的树干彻底清理干净。
这些,居民都看在眼里。树被移走之后,小区微信群里有人发了一句:“看来这次是找对人了。”底下跟着几条附和。看到这句话,顾文娟心里踏实了不少:“居民要求其实不高,就是遇到事的时候,有人在。”
台风过后,夏季公共绿化带虫害进入高发期,亭东物业把紫薇苑的绿化养护经验直接“搬”过来,调配专业力量进场消杀,从接到诉求到动手处理不到一个月。
渐渐地,党总支和物业一起把日常机制立了起来:居民在微信群反映问题,物业半小时内上门,能解决的立即解决,不能解决的承诺次日安排并在群内通知;门岗盘问制度从无到有,保安巡逻增加到早晚各一次……
连片化管理之后,最直接的变化是物业的响应不再分紫薇苑和卫龙新村。卫龙新村居民反映的问题,和紫薇苑的诉求摆在同一张单子上,维修、巡逻、绿化由同一支队伍统筹安排。规模效应随之显现,安保、维修等支出较此前下降30%以上。
“连片化的承接模式,让运营成本得到了摊薄。”石化街道党群办主任吴建民说,“卫龙新村的特殊性在于:它不是政府指定的连片化管理,而是在党建引领下集聚各方智慧与资源,通过居民‘点单’、物业‘算账’、党组织‘撮合’形成的市场化连片化管理。”