| 索取号 | 发布时间 | 发布机构 | 文件编号 | 备注 |
| 076478684Q/2026-00173 | 上海市卫生健康委员会 | 沪卫基层〔2026〕10号 |
各区卫生健康委、疾控局、财政局：
为推进实施健康优先发展战略，推动基本公共卫生服务更加普惠可及，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局近日联合印发《关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2026〕19号，见附件）。现转发给你们，请认真贯彻落实，并就本市有关工作要求通知如下：
一、加强经费管理和使用
各区有关部门应合理规划并足额保障配套资金，确保2026年辖区基本公共卫生服务项目人均经费不低于国家要求的99元标准。各区财政部门应严格按照国家和本市基本公共卫生服务补助资金管理有关要求，及时分解下达绩效目标，加强资金管理，探索以服务成效为导向的资金支付模式，提高资金使用效率，确保资金使用合法合规。
二、强化宣传推广与主动服务
各区卫生健康委（疾控局）应统筹传统媒体、新媒体渠道，广泛宣传基本公共卫生均等化服务政策和重点人群健康服务内容。由基本公共卫生服务补助资金支持的相关宣传物料应标识“基本公共卫生服务”字样。充分发挥居（村）民委员会及其公共卫生委员会作用，及时推送基本公共卫生服务相关信息（时间、地点、服务对象和内容），引导群众积极参与自我健康管理。
结合家庭医生签约服务，开展“五进”行动，提供针对性的健康教育和健康管理服务。加强科普宣传提升疫苗接种意愿，落实周末疫苗接种服务，做好农村地区“一老一小”重点人群流感疫苗接种工作，推进适龄儿童HPV疫苗接种。
三、持续做实做优“一老一小”健康管理服务
各区卫生健康委（疾控局）应规范组织65岁及以上老年人健康体检与中医体质辨识，充分利用线上预约渠道，科学安排体检时段。结合居民意愿，合理开展老年人胸部数字化X线摄影（DR）正位检查。做好视力听力粗测判断，继续开展认知功能初筛。及时反馈体检信息，建立书面体检报告反馈与线上自助查询相结合的方式，实现老年人可通过区域卫生健康信息平台等线上多渠道查询体检报告。充分发挥家庭医生团队作用，重点加强对体检结果的解读，结合体检结果为居民开展健康评估，制定针对性健康管理方案，全面加强老年人健康管理，有效提升体检感受度。
落实0-6岁儿童健康管理服务，强化体格检查、科学喂养（合理膳食）指导、心理行为发育评估、视力筛查、中医药保健等服务。根据相关要求配备随访设备、加强人员培训。按照国家部署，加强生育支持，调整、整合优生优育服务项目，将孕前优生健康检查、增补叶酸神经管缺陷项目目标人群调整到城乡居民,落实优化生育政策宣传及相关服务。
四、全面提升慢性病健康服务质效
推动上级医院与基层医疗卫生机构信息互通共享，根据居民意愿，将病情稳定的高血压、2型糖尿病、慢阻肺病等慢性病患者、65岁及以上失能失智老年人信息推送至常住地社区卫生服务中心。结合家庭医生签约服务，强化慢性病患者分级连续健康服务，优化服务频次和服务内容，集中有限资源强化高风险患者管理，统筹推进多病共防共管。各区卫生健康委（疾控局）要严格按照国家卫生健康委工作要求，指导社区卫生服务中心将慢阻肺病规范服务落到实处。
逐步推进慢性病患者分类分级健康管理，继续推进将高血压、2型糖尿病、高脂血症、肥胖症膳食运动基层指导要点嵌入基层医疗卫生机构医生工作站或相应诊疗信息系统，2026年覆盖三分之二以上的社区卫生服务中心。
五、着力推进数字智能技术融合应用
各区卫生健康委（疾控局）结合实际，探索数字智能技术在基本公共卫生服务各场景应用，实现基层减负，提升居民服务体验。鼓励依托智能设备自动采集随访数据，实时归集至居民电子健康档案。全面推进居民电子健康档案安全、有序向个人开放应用，年内实现以区为单位电子健康档案向居民开放全覆盖。提升档案数据质量，落实信息安全管理。
六、加强基本公共卫生评价监管
建立全市基本公共卫生三级质控体系，开展全市基本公共卫生服务项目绩效评价。评价结果作为核心指标纳入全市社区卫生服务综合评价体系，同时作为当年度基本公共卫生经费中央补助等经费分配、政策倾斜等重要参考依据。各区卫生健康委（疾控局）落实基本公共卫生服务项目预算绩效管理的主体责任，对标国家基本公共卫生服务项目规范，在区内全覆盖开展基本公共卫生服务项目质控评价。社区卫生服务中心要做好本机构基本公共卫生服务项目管理及自评工作。
附件：关于做好2026年基本公共卫生服务工作的通知
上海市卫生健康委员会
上海市财政局
上海市中医药管理局
上海市疾病预防控制局
2026年10月20日